Dr. Holger Weiß, LL.M.

Stand: 2026/03

• seit WS 2019/2020 Lehrbeauftragter für Infrastrukturrecht an der Bauhaus-Universität Weimar, Fakultät Bau- und Umweltingenieurwissenschaften
• seit 2009 Rechtsanwalt bei der Kanzlei W2K in Freiburg i. Br. 
• 2006-2008 Rechtsreferendariat
• 2005-2006 Master in European Community Law (LL.M.), Europakolleg (Brügge)
• 2003-2007 Promotion (Produktsicherheitsrecht) an der juristischen Fakultät der Universität Freiburg
• 2000-2008 Mitarbeit am Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht (Prof. Dr. Friedrich Schoch) an der Universität Freiburg
• 1998-2003 Studium der Rechtswissenschaften an der Universität Freiburg

• Interdisziplinäre Studien der Infrastrukturwirtschaft und des Infrastrukturrechts 
• Verfassungs- und europarechtlicher Rahmen des Infrastrukturrechts 
• Systembildung: Erarbeitung eines „Allgemeinen Teils“ des Infrastrukturrechts

Von Dr. Holger Weiß, LL.M. an der Professur IWM angebotene Lehrveranstaltungen:

• Aktuelle und demnächst an der Professur IWM angebotene Lehrveranstaltungen:
  • SoSe 2026: Veranstaltung „Infrastrukturrecht“ (ISR)
• Archiv: In der Vergangenheit an der Professur IWM angebotene Lehrveranstaltungen:
  • WS 2025/2026: Veranstaltung „Grundlagen des Haushalts-, Vergabe- und Regulierungsrechts“ (HVR)
  • SoSe 2025: Veranstaltung „Infrastrukturrecht“ (ISR)
  • WS 2024/2025: Veranstaltung „Grundlagen des Haushalts-, Vergabe- und Regulierungsrechts“ (HVR)
  • SoSe 2024: Veranstaltung „Infrastrukturrecht“ (ISR)
  • WS 2023/2024: Veranstaltung „Grundlagen des Haushalts-, Vergabe- und Regulierungsrechts“ (HVR)
  • SoSe 2023: Veranstaltung „Infrastrukturrecht“ (ISR)
  • WS 2022/2023: Veranstaltung „Grundlagen des Haushalts-, Vergabe- und Regulierungsrechts“ (HVR)
  • SoSe 2022: Veranstaltung „Infrastrukturrecht“ (ISR)
  • SoSe 2021: Veranstaltung „Infrastrukturrecht“ (ISR)
  • SoSe 2020: Veranstaltung „Infrastrukturrecht“ (ISR)
  • WS 2019/2020: Veranstaltung „Infrastrukturrecht“ (ISR)  

Dr. Holger Weiß, LL.M. ist ferner an der Betreuung von Studienabschlussarbeiten an der Professur IWM beteiligt.

Stand 2026/03

• Die Bereitstellung öffentlicher Basis-Ladeinfrastruktur für E-Lkw in der Bundesrepublik Deutschland – Europarechtliche Rahmenbedingungen; im Rahmen des vom Bundesministerium für Digitales und Verkehr (BMDV) / Bundesministerium für Verkehr (BMV) geförderten Projektes „Hochleistungsladen im Lkw-Fernverkehr“ (HoLa) gemeinsam mit Dr. Lukas Martin Landerer erstelltes Rechtsgutachten, 2026
• Unions- und verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen für die (Re-)Organisation des Schienenpersonenfernverkehrs in Deutschland; im Rahmen des von der Hans-Böckler-Stiftung geförderten Forschungsvorhabens „Ökonomisch-juristische Analysen zur (Re-) Organisation des deutschen Schienenpersonenfernverkehrs“ („SPFV-Orga“) gemeinsam mit Prof. Dr. Georg Hermes und Prof. Dr. Urs Kramer erstelltes Rechtsgutachten, 2025; Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Transformation, Aus- und Aufbau von Wärmenetzen in Deutschland – eine kritische Analyse des geltenden Rechts, KlimR 9/2025, S. 266 ff
• Planfeststellungsverfahren (§§ 72 ff. VwVfG), in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht VwVfG, 2025; siehe beck-shop.de 
• Verfassungs- und unionsrechtlicher Rahmen für die Organisation und Finanzierung von Oberleitungs-Ladeinfrastruktur für den batterieelektrischen Straßengüterverkehr; im Rahmen des vom Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) / Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWE) geförderten Projektes „Elektrischer Straßengüterverkehr mit Oberleitungen und Batterien: Rationalität, Kombinationen und Institutionendesign“ (ESOB-RKI) gemeinsam mit Prof. Dr. Georg Hermes, Dr. Lukas Martin Landerer und Dr. Christoph Mayer erstelltes Rechtsgutachten, 2025; Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Rechtsrahmen für klimaneutrale Wärmenetze optimieren (Editorial), KlimR 2/2025, S. 33
• Tiefengeothermie – Potentiale und Ausgestaltung des institutionellen Rahmens, im Auftrag der Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit, gemeinsam mit Marten Westphal, Prof. Dr. Thorsten Beckers, Prof. Dr. Rolf Bracke, Prof. Dr. Georg Hermes, Leonhard Thien und Lukas Vorwerk, erstellte Studie, 2023, Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Gesetzentwurf Bundesmobilitätsgesetz (mit Prof. Dr. Georg Hermes und Prof. Dr. Urs Kramer) sowie Rechtsgutachten zum verfassungsrechtlichen Rahmen für ein Bundesmobilitätsgesetz (mit Prof. Dr. Georg Hermes und Prof. Dr. Urs Kramer et al.), veröffentlicht in: Hermes/Kramer/Weiß, Recht der Verkehrswende, 2023; siehe nomos-shop.de
• Konzeptvergabe als Städtebauliches Gestaltungsinstrument, Bayerischer Gemeindetag 1/2021, 12 ff.
• Planfeststellungsverfahren (§§ 72 ff. VwVfG), in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht VwVfG, 2020; für weitere Informationen siehe: www.beck-shop.de/schoch-schneider-verwaltungsrecht-verwaltungsgerichtsordnung-verwaltungsverfahrensgesetz-vwgo-vwvfg/product/32051381
• Die Konzeptvergabe von Grundstücken als städtebauliches Gestaltungsinstrument zur Schaffung von Wohnraum, veröffentlicht in: Brandl/Dirnberger/Miosga/Simon (Hrsg.), Wohnen im ländlichen Raum. Wohnen für alle., 2019, S. 263 ff.
• Rechtliche Rahmenbedingungen der Konzeptvergabe, Teil 2 der Reihe Kommunale Grundstücksvergabe, zusammen mit Bastian Reuße, Fachmagazin QUARTIER 4.2019, S. 52 ff.; Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Leitbild Trinkwasserversorgung Rhein-Main-Gebiet, zusammen mit Jörg Felmeden, Prof. Dr. Thorsten Beckers und Dr. Arno Quadflieg, Wasser und Abfall Heft 4/2019, 48 ff.; Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Eine Analyse der Wirtschaftlichkeit der Privatisierung von Toll Collect und der Lkw-Mauterhebung nach dem ÖPP-Ansatz auf Basis der Institutionenökonomik, Kurzgutachten im Auftrag der Bundestagsfraktion Bündnis 90/Die Grünen, gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers und Andrej Ryndin (2018), veröffentlicht in ZfV 1/2019, S. 48 ff.; Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Die Regulierung der Erlöse der Unternehmen der Wasserversorgung - Grundlegende institutionenökonomische Analysen, Einordnung der gegenwärtigen Praxis und Reformempfehlungen für das Land Hessen, Arbeitspapier, gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers und Nils Bieschke (2018); Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Eliminierung von "Vorfinanzierungs-Fehlanreizen" zugunsten des ÖPP-Ansatzes bei der Beschaffungsvariantenauswahl im Kontext der Gründung der BAB-Gesellschaft, Kurzgutachten im Auftrag der Bundesvereinigung Mittelständischer Bauunternehmen e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Prof. Dr. Georg Hermes und Andrej Ryndin (2017); Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Politische Steuerung der Investitionspriorisierung, Gründungsverschuldung und zukünftige Investitionsfinanzierung als zentrale Ausgestaltungsfragen bei einer Bundesautobahngesellschaft, Kurzgutachten im Auftrag des ADAC e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Rolf Breuer, Prof. Dr. Georg Hermes und Dr. Irg Müller (2017); Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Die zukünftige Verwaltung der Bundesfernstraßen nach der Abschaffung der Auftragsverwaltung bei den Bundesautobahnen, Kurzgutachten im Auftrag des ADAC e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers und Prof. Dr. Georg Hermes (2017); Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Errichtung einer Bundesautobahngesellschaft: Privatisierungsschranken, Staatsgarantie und Rechtsform als zentrale Ausgestaltungsfragen, Gutachten im Auftrag des ADAC e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers und Prof. Dr. Georg Hermes (2017); Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Verhindert der Vorschlag der Bundesregierung vom 24.11.2016 zur Neufassung des Art. 90 GG eine Privatisierung der Bundesautobahnen?, Kurzgutachten im Auftrag des Zentralverbands des Deutschen Baugewerbes, gemeinsam mit Prof. Dr. Georg Hermes und Prof. Dr. Thorsten Beckers (2016); Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Reformmodelle für die Verwaltungsorganisation sowie die Bereitstellung und Finanzierung bei den Bundesfernstraßen - Eine institutionenökonomische Analyse unter Berücksichtigung (verfassungs-)rechtlicher Aspekte, im Auftrag des ADAC e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Prof. Dr. Georg Hermes, Andrej Ryndin, Tim Becker und Bastian Reuße (2016); Online-Veröffentlichung (PDF-Datei) 
• Vergabe von Strom- und Gaskonzessionsverträgen - Neuer Leitfaden, Rechtsprechung, Reformbestrebungen, BWGZ 20/2015, 1107 ff.
• Stand und Perspektiven des Rechts der Strom- und Gaskonzessionsvergabe, NVwZ 2014, 1415 ff.
• Kommentierung zu § 36 VwVfG (Nebenbestimmungen zum Verwaltungsakt), in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, Verwaltungsverfahrensgesetz, Großkommentar, Nomos 2014
• Kommentierung zu § 39 VwVfG (Begründung des Verwaltungsakts), in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, Verwaltungsverfahrensgesetz, Großkommentar, Nomos 2014
• Mobilfunk im Bau- und Immissionsschutzrecht, in: Hoppenberg/de Witt, Handbuch des öffentlichen Baurechts, Kapitel Z VI
• Die Standortalternativenprüfung in der Bauleitplanung, VBlBW 2011, S. 211 ff. (gemeinsam mit Hansjörg Wurster); Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Interkommunale Zusammenarbeit - Bericht zur Tagung am 14.10.2010 in Freiburg, zusammen mit Bastian Schmidt, VBlBW Heft 2/2011, 59 ff.
• Die Kommune als Konzern - Kommunales Beteiligungsmanagement - Bericht zur Tagung am 01.10.2009 in Freiburg, zusammen mit Bastian Schmidt, VBlBW 2010, 23 ff.
• Buchbesprechung zu Ralf Reusch, Die Legitimation der WTO-Streitbeilegungsverfahren, Der Staat 2009, 115 ff.
• Kostentragung im Rettungsdienst, gemeinsam mit Michael Uechtritz, Die Verwaltung 2009, 535 ff.
• Mobilitätskonzept Straße, Die Zukunft der Verkehrsinfrastrukturfinanzierung am Beispiel NRW gemeinsam mit Prof. Dr. Karl-Hans Hartwig und Tobias Huld (Institut für Verkehrswissenschaften an der Universität Münster), Stefan Schreiber und Stefan Peltzer (Verkehrsverband Westfalen e.V.) sowie Dr. Dominik Kupfer; Online-Veröffentlichung (PDF-Datei)
• Kommunalwirtschaft und Energieversorgung – Bericht zur Tagung am 30.10.2008 in Freiburg, zusammen mit Bastian Schmidt, VBlBW 2009, 92
• Gemeinschaftsrecht als Determinante staatlicher Informationstätigkeit, EuZW 2008, 74-79
• Die rechtliche Gewährleistung der Produktsicherheit, Nomos 2008, ausgezeichnet mit dem Dissertationspreis des Jahres 2007 der Dr. Georg F. Rössler-Stiftung im Verein der Rechtsanwälte beim Bundesgerichtshof
• EC Competence for Environmental Criminal Law – An Analysis of the Judgment of the ECJ of 13.9.2005 in Case C-176/03, Commission v. Council, ZEuS 2006, 381-421

• Rechtliche Hemmnisse und Spielräume beim Aufbau kollektiver Infrastrukturen, Vortrag bei dem Workshop „Warum bauen wir eigentlich keine Infrastrukturen mehr?“ des Progressiven Zentrums Berlin und der Stiftung Denkfabrik Klimaneutralität am 15.01.2026 in Berlin 
• Juristische Fragestellungen rund um die Konzeptvergabe von Grundstücken, Vortrag beim Fachseminar „Konzeptvergabe von Grundstücken – Ein Baustein für bezahlbare, lebenswerte und vielfältige Quartiere“ des Instituts für Städtebau und Wohnungswesen am 21./22.10.2025 in Kirchheim unter Teck 
• Verfassungs- und unionsrechtlicher Rahmen der Organisation und Finanzierung von (Oberleitungs- und sonstiger) Ladeinfrastruktur, Vortrag auf der Tagung „Batterieelektrischer Straßengüterverkehr: (Auch) mit oder (komplett) ohne Oberleitungen?“ am 11.02.2025 in Berlin, gemeinsam mit Prof. Dr. Georg Hermes; Vortragsfolien zum Download (PDF-Datei) 
• Transformation, Aus- und Aufbau von Wärmenetzen in Deutschland – ein systematischer Aufriss des rechtlichen Status Quo, Vortrag auf der Tagung „Fernwärme in Zeiten der kommunalen Wärmeplanung: Eigentümerschaft, Regulierung und Finanzierung“ am 03.12.2024 in Berlin; Vortragsfolien zum Download (PDF-Datei) 
• Verfassungsrechtliche und unionsrechtlicher Rahmen für Reformen im Bahnsystem, Vortrag auf der Tagung „Reformbedarf und -optionen bezüglich der Eisenbahn in Deutschland und der DB“ am 19.11.2024 in Berlin, gemeinsam mit Prof. Dr. Georg Hermes; Vortragsfolien zum Download (PDF-Datei) 
• SPFV in Deutschland: Marktorganisation im Kontext des Deutschlandtaktes Umsetzungsoptionen im Kontext des Verfassungs- und Europarechts, Vortrag auf der 30. Fachtagung „Aktuelle Probleme des Eisenbahnrechts“ am 08./09.10.2024 in Würzburg, gemeinsam mit Prof. Dr. Georg Hermes 
• SPFV in Deutschland: Marktorganisation im Kontext des Deutschlandtaktes -Umsetzungsoptionen im Kontext des Verfassungs- und Europarechts, Vortrag auf der Tagung „SPFV in Deutschland: Marktorganisation im Kontext des Deutschlandtaktes“ am 30.11.2023 in Berlin, gemeinsam mit Prof. Dr. Georg Hermes; Vortragsfolien zum Download (PDF-Datei) 
• Klimaneutrale Quartiersentwicklung und Vergaberecht: Was wann wie ausschreiben?, Vortrag beim Online-Seminar der Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe am 21.09.2023 
• Konzeptvergabe und Recht – Ansätze zur Reduktion von Komplexität, Vortrag bei der WERKSTATT 02 zum Thema „Minimal-Konzeptvergabe“ der IBA 27 am 13.06.2023 in Stuttgart 
• Konzeptvergabe – aber wie? Vergabemodelle im Vergleich, Vortrag beim Online-Seminar des Instituts für Städtebau und Wohnungswesen Berlin am 23.11.2021 
• Eine Alternative zum Erbbaurecht: Das erbbaurechtsähnliche Wiederkaufsrecht, Vortrag beim „Fachforum Erbbaurecht“ am 15.01.2021 in Kirchheim unter Teck 
• Reformoptionen für die kommunale Sektorkopplung – europa- und verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen, Vortrag auf der Tagung „Kommunale Sektorkopplung und Infrastrukturen – Status quo und Reformbedarf aus (institutionen-)ökonomischer und juristischer Perspektive“ im Rahmen des BMBF-geförderten Projektes „Infra-Urban“ am 06.12.2019 in Berlin; Vortragsfolien zum Download (PDF-Datei)

Stand: 2026/02

• Co-Veranstalter (gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers und Bianca Engel) der Tagung "Infrastruktur- und Daseinsvorsorge-Politik in Thüringen" zum Thema “Finanzierung der Sanierung und Transformation der Thüringer Infrastrukturen durch Land und Kommunen“ am 28.04.2026 in Erfurt.
• Co-Veranstalter (gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten, Prof Dr. Matthias Gather, Prof. Dr. Michael Lehmann und Dr. Lukas Vorwerk) der Tagung „Batterieelektrischer Straßengüterverkehr: (Auch) mit oder (komplett) ohne Oberleitungen?“ am 11.02.2025 in Berlin. 
• Co-Veranstalter (gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Dr. Simon Schäfer-Stradowsky und Lukas Vorwerk ) der Tagung „Fernwärme in Zeiten der kommunalen Wärmeplanung: Eigentümerschaft, Regulierung und Finanzierung“ am 03.12.2024 in Berlin.
• Co-Veranstalter (gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Prof. Dr. Christian Böttger und Lukas Vorwerk) der Tagung "Reformbedarf und -optionen bezüglich der Eisenbahn in Deutschland und der DB" am 19.11.2024 in Berlin.
• Co-Veranstalter (gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Hans Leister und Lukas Vorwerk) der Tagung „SPFV in Deutschland: Marktorganisation im Kontext des Deutschlandtaktes“ am 30.11.2023 in Berlin.